?

Log in

No account? Create an account
Может ли аппарат поедать себя? - //L
October 10th, 2009
05:39 pm

[Link]

Previous Entry Share Next Entry
Может ли аппарат поедать себя?
Как известно, с законами природы воевать глупо, сдаваться стыдно, и еще глупее, разумно же эти законы изучать, а изучив - использовать ((с) АБС). Если применить эту нехитрую сентенцию к законам, управляющим аппаратом.. Аппарат постоянно жрет и при этом растет, это один из самых главных его законов; почему бы не попытаться поставить это аппаратное качество на службу человеку? К примеру, на сегодняшний день существует федеральное Министерство промышленности и торговли и одновременно - Департамент промышленности и инфраструктуры Правительства. То, что такие, явно дублирующие друг друга структуры появляются, вполне понятно (закон роста); вполне понятным кажется и то, что явление дублирующих структур вредное, и регулярно организуются крестовые походы против: оптимизация численности, устранение дублирующих функций .. etc, долгая и не очень-то успешная, как правило, тема. Так вот, усомнюсь: не такое уж это и вредное явление, надо просто перенаправить в созидательное русло тупую энергию аппарата, для чего следует не срубать дублирующие друг друга структуры, а организовывать и поддерживать возникающее между ними соперничество (оно тоже возникает вполне естественным путем). Т.е. ограничивать не сами структуры (пусть себе плодятся и размножаются), но общее количества ресурса, которым эти структуры могут распоряжаться. Ну и устанавливать по возможности честные правила соревнования за ресурс. Скажем, в примере разрешить обеим структурам управлять госинвестпроектами (самое сладкое для них, как я понимаю), в принципе обеим, но - кто сможет доказать, что именно он способен это сделать лучше, представит более проработанный проект, менее затратный etc. Видятся три этапа реализации: передавать ресурс на конкурсной основе, давать возможность управлять ресурсом на конкурсной основе (с возможностью отзыва и передачи конкуренту), включить в число конкурсных ресурсов штатную численность.

(Leave a comment)

Powered by LiveJournal.com